Положение о порядке проведения конкурса лучших практик обеспечения охраны здоровья и безопасности труда на предприятиях, где есть профсоюзные организации, будет изменено. Такое решение принято на состоявшемся недавно в Доме профсоюзов заседании с участием представителей отраслевых профсоюзов.
В ходе данного заседания была достигнута договоренность о том, что специалисты отраслевых профсоюзов сформулируют и представят Инспекции труда профсоюзов до конца января 2015 года предложения по усовершенствованию Положения о порядке проведения конкурса на звание «Лучший представитель профсоюзов, наделенный особой ответственностью в области охраны здоровья и безопасности труда».
В то же время, ряд участников обсуждений выступили за изменение критериев оценки результатов деятельности по обеспечению охраны здоровья и безопасности труда, по которым отчитываются профсоюзные специалисты предприятий. В контексте были выдвинуты предложения о проведении отдельных конкурсов на крупных и малых предприятиях, имеющие и не имеющие опыт в данной сфере, а также в зависимости от частоты и тяжести факторов риска для работников на рабочем месте.
Европейский приоритет
Конфедеральный секретарь Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Николае Суручану подчеркнул на соответствующем заседании, что аспекты охраны здоровья и безопасности труда – приоритетные в европейских государствах. В условиях, когда они представляют глобальную проблему, Европейский союз создал международное агентство по охране здоровья и безопасности труда.
В настоящее время в нашей стране мало рабочих мест с безопасными условиями деятельности, которые можно было бы квалифицировать идеальными. В такой ситуации, профсоюзы должны играть важную роль в решении проблем, связанных с соблюдением на предприятиях норм охраны здоровья и безопасности труда, добавил конфедеральный секретарь CNSM.
Низкая заинтересованность
Заместитель начальника Инспекции труда профсоюзов Елена Каркилан отметила, что в последние годы число участников данного конкурса остается достаточно низким. Специалисты из первичных профсоюзных организаций мотивируют это сложностью существующих методов отчетности и оценки проведенной деятельности и предпринятых мер.
Помимо этого, законодательная база в соответствующей области в нашей стране слишком сложна и трудно применима, и в то же время недостаточно полная, отметила Елена Каркилан.
Георге Бурбуля, заместитель начальника Инспекции труда профсоюзов, подчеркнул, что этот конкурс был объявлен для того, чтобы способствовать созданию и активизации деятельности комитетов по охране здоровья и безопасности труда на предприятиях, где есть профсоюзные организации.
В настоящее время соответствующие комитеты существуют на 20-24% предприятий, где есть профсоюзные организации, в частности в энергетической сфере и строительстве.
Обязательный характер
Георге Бурбуля пришел к заключению, что для учреждения соответствующих комитетов необходима инициатива со стороны социальных партнеров, в том числе профсоюзов, и что на практике не было случая, когда соответствующие предложения были бы отвергнуты администрациями предприятий.
В отечественном законодательстве создание на предприятиях комитетов по охране здоровья и безопасности труда предусмотрено на уровне рекомендации, в то время как во многих странах Евросоюза это обязательно, пояснил Георге Бурбуля.
В этой связи председатель Профсоюза работников отраслей лесного хозяйства и охраны окружающей среды Валериу Видайко предложил представителям профсоюзов через Национальную комиссию по консультациям и коллективным переговорам продвигать и в нашей стране обязательность таких комитетов.
Условия конкурса
Конкурс на звание «Лучший представитель профсоюзов, наделенный особой ответственностью в области охраны здоровья и безопасности труда» проводится ежегодно. В нем могут принять участие представители первичных профсоюзных организаций, члены комитетов по охране здоровья и безопасности труда предприятий любой формы собственности, которые входят в состав национально-отраслевых центров CNSM.
Участниками являются работники предприятий, которые имеют доступ к рабочим местам, но не являются их руководителями, входят в состав комитетов по охране здоровья и безопасности труда и знают, какие отклонения от минимальных требований в данной сфере могут существовать.
Конкурс проводится на протяжении всего года, для участия в нем представители первичных профсоюзных организаций должны известить об этом отраслевые территориальные структуры. Предприятия, на которых в течение года происходят несчастные случаи на производстве, отстраняются от участия в конкурсе.
Управление рисками
Перед участниками стоит задача проверять рабочие места, сообщать руководителю предприятия о существующих ситуациях риска или о возможных рисках для работников. Они должны документально зафиксировать все выявленные случаи, а также предпринятые работодателем меры, с целью устранения или максимального снижения риска для жизни и здоровья работников.
Все проблемы, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда, которые решаются в течение года благодаря непосредственным усилиям участников, регистрируются и представляются оценочным комиссиям национально-отраслевых центров.
Они, в свою очередь, обобщают, в том числе, по мере возможностей, и с участием работодателей, результаты, достигнутые в области обеспечения охраны здоровья и безопасности труда, и предлагают к награждению участников, которые добились наибольших успехов.
В соответствии с нынешними условиями конкурса, присуждается одно первое место, два вторых места и три третьих места. Победителям вручат дипломы и денежные премии в размере 3000 леев, 2000 леев и 1000 леев.
Участники заседания договорились о том, что самые успешные системы обеспечения охраны здоровья и безопасности труда на рабочем месте, которые разрабатываются и применяются на предприятиях, где действуют профсоюзные организации, станут широко продвигаться, в том числе и через газету Vocea poporului.
Представителям отраслевых профсоюзов предстоит вновь собраться в конце января 2015 года. Тогда они обсудят и доработают предложения насчет внесения изменений и усовершенствования положения о порядке проведения конкурса. Затем проект о внесении изменений в этот документ представят Конфедеральному комитету CNSM на утверждение.